為進一步明晰思路、落實責任、強化效能,切實加強消防安全監督管理工作,為全市經濟社會發展提供強有力的安全環境保障。安康市政府依據新《消防法》,結合全市實際,出臺十項工作制度,全面推動全市火災防控工作深入開展。
實行聯席會議制度。消防監管部門根據不同時期、不同行業(領域)的消防安全形勢,組織有關部門召開聯席會議,對重點行業領域特別是事故上升或超控制指標行業領域進行綜合研判分析,研究提出工作建議,協調解決消防安全重大問題。
實行工作計劃備案制度。負有監督管理職責的部門要根據本系統和所監管的行業領域消防安全情況,制定年度消防安全工作安排和監督檢查計劃,按計劃對所監管行業領域重點消防安全單位的消防安全工作進行檢查,縣區負有消防安全監督管理職責的部門每月至少檢查1次,市級負有安全監督管理職責的部門每季度至少檢查1 次,并如實記錄檢查時間、范圍、結果等相關信息。負有安全監督管理職責的部門要于每年12 月底前將下一年度的消防安全工作安排和檢查計劃報送本級消防監管部門備案。市縣負有安全監督管理職責的部門要合理安排檢查時間,落實行政執行主體責任,避免重復檢查,切實減輕企業負擔。
實行工作情況定期報告制度。負有安全監督管理職責的部門要對本系統所監管的行業領域消防安全形勢進行定期分析,依據不同時期的實際情況和突出問題,提出有針對性的對策措施,定期對本行業領域消防安全總體情況和重點工作進展情況進行總結,公安、交通、住建、規劃、交警、消防、質監、工信、國土等重點行業領域監管部門每季度向市政府監管部門報送1次,其他部門每半年報送1次。
實行綜合監管督查制度。各級政府監管部門要對本級政府負有消防安全監督管理職責的部門和下級政府履行消防安全監管責任情況進行綜合督導檢查,督促負有監督管理職責的部門依法強化本行業領域消防安全監管,及時消除事故隱患,推進本行業領域消防安全工作。對中省市有關消防安全重要情況工作部署貫徹落實情況、重要節日或重大活動前消防安全情況或某一地區、行業領域存在的突出問題和薄弱環節組織開展專項督查。負有監督管理職責的部門和下級政府對綜合監管部門的督查要予以配合,按照督查提出的意見和建議限期整改,并將整改結果報消防監管部門。
實行聯合執法檢查制度。根據消防安全形勢需要、季度特點或負有監督管理職責的部門提出的工作需求,對消防安全重大、難點和突出問題,會同負有監督管理職責的部門成立聯合執法檢查組,組織開展消防安全聯合執法檢查。針對負有監督管理職責的部門提出的檢查工作需要制定聯合執法檢查工作計劃和聯合執法檢查工作方案,確保參加部門及人員、檢查對象和范圍、檢查重點內容等,并具體組織實施。
實行重大事故隱患掛牌跟蹤督辦制度。各級消防綜合監管部門對經舉報且查實的或在檢查中發現的重大事故隱患,向有關地方政府或部門下發重大事故隱患整改治理督辦通知書。有關地方政府或部門接到督辦通知書后,要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度,對存在重大事故隱患單位采取暫時停產和局部停產等強制措施,將整改措施、完成整改時限、督辦單位、責任單位、責任人及整改情況等以書面形式反饋。其它有關部門對本行業經通報、報告、舉報或檢查中發現的事故隱患及時督辦,依法處理,并將掛牌跟蹤督辦情況定期反饋。
實行負責人約談制度。消防監管部門對火災指數上升幅度較大、超過控制考核指標、存在重大隱患或存在重大火災隱患問題突出及重大火災隱患雖經掛牌督辦但逾期未整改的,將函告有關部門和當地政府,建議有關部門或當地政府制定有針對性的工作措施,并以書面形式反饋工作情況。對發生重特大事故或多起較大事故及重大事故隱患長期得不到整改的,提請市政府或消安委會對下級黨委、政府主要負責或者有關負責人進行約談,提出安全警示。
實行消防安全形勢通報制度。消防監管部門對有關行業領域消防安全工作開展情況、檢查中發現的問題、控制指標完成情況及有關部門重點工作部署落實情況和典型經驗做法及時匯總分析,適時進行通報。
實行消防安全工作目標考核制度。消防綜合監管部門要不斷完善消防安全目標管理考核辦法,對本級政府有關部門和下級政府消防安全工作實施目標考核。并將考核情況報告市委、市政府。
實行消防安全工作履職情況專家評估制度。各級消防綜合監管部門每年度要隨機抽取1/5的政府或負有消防監督管理職責的部門,對其消防工作職責履行、消防安全重點工作完成情況等進行專家評估。專家評估發現存在黃牌警告情形的,報請市安委會研究決定予以黃牌警告。
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